Le forme di accesso agli atti degli enti locali: Civico - Generalizzato – Procedimentale gli orientamenti del garante della privacy e della giurisprudenza amministrativa
Le continue interpretazioni giurisprudenziali, ed i frequenti interventi sanzionatori del Garante per la protezione dei dati personali, in materia di accesso richiedono ai Dirigenti e Funzionari degli Enti Locali particolare attenzione ed assiduo aggiornamento al fine di evitare pesanti dirette responsabilità. Il corso, dal taglio esclusivamente pratico e con l’ausilio di apposita modulistica, intende analizzare la disciplina sull’accesso nelle sue diverse forme civico, generalizzato e procedimentale (L.241/90), sulla base delle disposizioni in materia e della loro interpretazione data dalla Giurisprudenza e dal Garante sulla Privacy, esaminando nel dettaglio presupposti, modalità, limiti e responsabilità delle varie fattispecie di accesso e soffermandosi sul bilanciamento tra il diritto di accesso e la tutela della riservatezza sulla base della recentissima giurisprudenza amministrativa sull’argomento.
Programma del Corso
1. Gli obblighi di pubblicazione per le Amministrazioni Pubbliche ed il coordinamento con il Piano triennale per la prevenzione della corruzione
2. Il rapporto tra il diritto alla privacy ed il concetto di trasparenza amministrativa
3. L’accesso
4. Le varie forme di accesso
5. Distinzione fra accesso generalizzato e accesso civico
6. Scopo e modalità di fruizione dell’accesso civico
7. L’accesso generalizzato: caratteristiche, funzioni e modalità di fruizione
8. La richiesta di accesso civico generalizzato a documenti contenenti dati personali per i quali è richiesta particolare tutela
9. Le possibilità di diniego totale o parziale dell’accesso civico generalizzato: la motivazione
10. L’accesso procedimentale agli atti amministrativi previsto dalla Legge n. 241 del 1990: presupposti, modalità, limiti
11. I diritti dei soggetti controinteressati
12. Il diniego o la limitazione dell’accesso
13. Il rapporto tra il diritto di accesso generalizzato e l’accesso procedimentale agli atti amministrativi
14. La tutela di interessi pubblici e privati giuridicamente rilevanti
15. La salvaguardia degli interessi economici e commerciali di una persona fisica o giuridica (proprietà intellettuale, diritto d’autore e segreti commerciali)
16. Il bilanciamento tra il diritto di accesso difensivo, preordinato all’esercizio del diritto alla tutela giurisdizionale e la tutela della riservatezza
17. Le garanzie per i soggetti richiedenti in caso di mancata risposta o di diniego
18. Le linee guida e le indicazioni del Garante per la protezione dei dati personali in materia di diffusione di atti e documenti degli Enti Locali
19. Gli interventi sanzionatori del Garante per la protezione dei dati personali nel caso di mancata osservanza della normativa per la protezione dei dati personali
20. Diritto di accesso e diritto di informazione dei Consiglieri comunali
21. L’accesso diretto dei Consiglieri comunali al sistema informatico dell’Ente – i diversi orientamenti giurisprudenziali
22. L’accesso dei Consiglieri Comunali ed i problemi legati alla possibile mancanza di green pass
23. L’accesso ai pareri legali – le varie forme di parere legale
24. L’accesso agli atti di gara – nuovi orientamenti giurisprudenziali
25. L’accesso agli atti di esecuzione dei contratti – nuovi orientamenti giurisprudenziali
26. L’accesso agli esposti, alle denunce ed agli atti della Polizia Locale
27. L’accesso agli atti inerenti i Dipendenti comunali
28. Accesso agli atti concorsuali
29. Accesso agli atti di soggetti deceduti
30. Accesso alle autorizzazioni edilizie
31. Le varie responsabilità dei dirigenti e funzionari in tema di violazione di obblighi di pubblicazione e accesso
32. L’ ipotesi di “ lite temeraria” in caso di illegittimo rifiuto di rilascio di copia e conseguente ricorso al Giudice amministrativo che riconosce il diritto al rilascio
33. Il Regolamento europeo in materia di protezione di dati personali – il DLgs n.101 del 2018
34. Le diverse tipologie di dati
35. L’informativa : contenuti – tempi – modalità- esonero
36. Diritti degli interessati
37. Il consenso
38. Titolare, responsabile, incaricato del trattamento
39. Il rischio del trattamento
40. Le misure di sicurezza
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